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日期:[ 2020年01月14日 星期二 ] -- 厦门观察·热点 -- 版次:[ 14 ]
日前,厦门市政协十三届四次会议闭幕。围绕建设高素质高颜值现代化国际化城市目标,紧扣改革重点和民生热点,厦门市政协委员们积极建言献策
共谋城市发展 力促民生改善
本报记者 杨珊珊 林泽贵/文 施辰静/图

    2号线的开通运营让海沧区与岛内的往来更加便捷快速。

    政协委员们围绕城市公共安全、青年创业就业、社区居家养老、旧城拆迁安置等开展的建言献策受到社会和媒体的广泛关注。图为社区居家养老机构。

    2019年,厦门投入运营了厦大附属翔安医院(如图)等大型医院。通讯员 朱毅力 摄

    2019年底,总长23公里的山海健康步道建成投用。

    联合闽西南区域,形成文旅产业发展合力成为多个委员的共识。图为2019年海峡旅博会上,闽西南旅行社搭建热卖区。

    “力促厦门金融强市建设,应重点发力金融招商工作。强化招商工作力量,配备金融专职领导力量,允许具备条件的区政府单独设立金融招商机构,充分发挥金融领域的行业商协会、研究机构、金融财经等平台的招商力量。”

    “厦门文旅大会明确提出建设新时代文化旅游会展名城。建议梳理城市营销宣传口号,明确城市超级IP,发挥旅游产业全要素大数据平台功能,提高营销精准度。”

    “加快‘健康厦门’建设,优化产业结构布局,立足规划引领构建以医疗康养为核心,以健康养老、旅游休闲、购物会展、文化娱乐、医养地产为支撑的大健康产业体系。”

    ……

    日前,厦门市政协十三届四次会议闭幕,今年围绕厦门市委、市政府建设高素质高颜值现代化国际化城市目标,紧扣改革重点和民生热点,厦门市政协委员们充分运用提案履行职能、建言献策。

    据了解,一年来,厦门市政协共收到提案526件(大会提案511件、平时提案15件),经审查立案431件,立案率81.9%。截至去年10月30日,431件提案全部办结。除了继续围绕高质量发展、招商引资、深化改革等方面广泛协商讨论,积极给出意见建议,今年,政协委员们围绕跨岛发展、社会治理、文旅融合发展等关键词,也给出了不少实招。

    伸拳成掌

    跨岛发展拓展城市空间

    “跨岛发展”是厦门市一以贯之的城市战略,也是今年厦门“两会”的关键词之一。刚刚过去的2019年,厦门市持续发力,加速形成伸拳成掌的城市发展格局。

    去年,厦门岛内策划生成首批30个重大项目,总投资2269亿元;岛外新城基地建设提速提效,重大片区分别制定三年行动规划,总投资超6000亿元。新机场立项和总规获批,航站区轨道工程等关键项目启动建设;轨道交通2号线开通运营,第二西通道主隧道贯通……一批重点项目的推进让跨岛发展更加可观、可感。

    “跳出厦门岛,建设大厦门”,在目前岛外新城框架基本拉开,新城中心已具雏形的基础上,今年厦门“两会”上,代表和委员们也直面跨岛发展过程中的不足。

    “各新城之间存在规划、招商、建设各自为战,相互间缺乏充分统筹协调的情况。”“新城建设全面铺开,重点不够突出,城市核心服务功能培育滞后。”“新城商气不足,产业、人才、平台、城市尚未形成协同联动、相互推进的良性循环。”……包括致公党厦门市委员会在内的多位委员在会上关注到了厦门岛内外协调发展尚待解决的问题。

    厦门市政协委员、厦门大学眼科研究所所长刘祖国认为,提升岛外发展,厦门可从提升医学教育水平着手,助力高精尖医疗人才的培养和引进。但他了解到,很多引进人才因其子女无法就近享受到厦门的优质教育资源,最终放弃来厦工作,因此,他建议政府加快优质教育资源向岛外布局,尽快解决引进人才子女的跨岛教育问题, 让人才无后顾之忧,将更多的时间和精力投入到厦门发展建设中。

    此外,委员们还提出,在做好自身的岛内外协调发展之外,厦门还须在闽西南协同发展区建设中带头推进,发挥好示范引领和辐射带动作用。“新时代的跨岛发展,着眼点是认真贯彻福建省委关于推动闽西南经济协同发展的战略部署。”厦门市政协委员涂崇禹认为,厦门在区域发展主轴线加强布局,以优质软实力服务周边,把发展重点延伸到两市交界接壤处,不仅有利于拓展城市空间,也有利于延伸和扩大城市辐射。

    展望2020年,根据《政府工作报告》,在岛内大提升方面,厦门市将围绕城市功能再造,优化城市规划和设计,加快实施六大领域30个重大项目建设,提升中心城区服务功能。而在岛外大发展方面,则将按照“一年有突破、两年见成效、三年大变样”的目标,推动岛外新城和重大片区建设提速提质提效。此外还将加快一批重大基础设施建设,开工建设新机场主体工程,基本建成轨道交通3号线,加快推进4号线和6号线建设。厦门还将巩固提升国际航运中心枢纽地位,整合提升东渡、海沧、刘五店各港区功能,畅通城市组团连接通道,建成第二西通道,加快建设福厦高铁等。

    关注未来

    推动文旅会展深度融合

    2019年,成功举办第28届金鸡百花电影节的厦门再次成为焦点。如何借金鸡电影节东风,整合拓展资源,进一步提升厦门影视魅力,乃至助力厦门文旅融合发展,进一步打造文化旅游会展名城,也成为厦门“两会”上委员们的热点议题之一。

    事实上,去年,厦门接待国内外游客超1亿人次,举办9000多场商务会议和展览,文化旅游会展业快速发展。在去年11月举办的厦门市文化旅游会展产业发展大会上,厦门更是提出了要加快文化旅游会展产业高质量发展,在更高起点上把厦门建设成为新时代文化旅游会展名城。

    紧跟市委市政府重点工作,紧靠城市发展方向,充当好“参谋”,委员们纷纷在厦门“两会”上“头脑风暴”,为厦门未来发展提出前瞻性的意见建议。

    在厦门市政协委员、厦门作协副主席夏炜看来,乘金鸡之风,厦门打造影视文化产业园区适逢其时。他建议,要促进影视文化产业发展,可由政府牵头设立厦门影视发展基金,利用厦门大学现有教育资源,结合厦门软件产业孵化优势,打造影视产业后期制作、中国影像保护及国际影像修复中心,并组建培育影视人才的学校,培育编剧创作、运营、后期制作等人才。

    针对旅游会展发展,厦门大学新闻传播学院副院长、教授林升栋在发言中直言,旅游会展业是厦门高质量发展重点推动的千亿产业链,厦门旅游发展程度和水平走在全省前列,但相较国内其他新型旅游热点城市的发展势头,发展后劲不足等问题也开始显现。为此,他建议,厦门需要创建城市旅游IP,可借力网红平台、微视频等平台,加大营销投入和精准度,把游客引进来;并通过提升旅游品质和广度、深度,把游客留下来。

    值得关注的是,联合闽西南区域,形成文旅产业发展合力成为多个委员的共识。

    林升栋倡议建设闽西南区域旅游推广联盟,形成线路互推、客源互送、利益共享的营销体系,提升联合营销市场转化度,鼓励厦门优质旅行社与闽西南旅行社兼并合作。还倡议厦门坚持厦金旅游合作圈建设,把金门纳入山海协作旅游推介。

    踊跃发声

    促进社会治理精准有效

    近段时间,厦门一批重点民生工程喜讯频传。马銮湾医院、环东海域医院主体结构封顶;四川大学华西厦门医院和华西厦门研究院开工建设;双十中学翔安校区、外国语学校集美校区、同安一中滨海校区高中部和实验小学翔安校区均已开工建设,预计将分别于2021年和2022年投入使用……

    盘点刚刚过去的2019年,厦门着力增进民生福祉,发展成果全方位惠及市民。2019年,厦门建成中小学幼儿园项目48个,新增学位数约3.4万个。完成了403所无证幼儿园、27所小区配套幼儿园整治提升,普惠性幼儿园覆盖率增至88%;300所小学幼儿园开展课后延时服务,惠及学生5.7万人。在医疗建设方面,厦大附属翔安医院、心血管病医院等一批项目投用,新增床位1900张;累计开设36个名医工作室,连续23年蝉联“国家卫生城市”称号。

    2019年年底,总长23公里的山海健康步道建成投用,厦门还新增了36个校园对社会开放体育场地。在城市治理方面,拆除“两违”563.9万平方米,东坪山整治提升取得阶段性成果。厦门还加快推进22条综合治堵措施,完成247处道路安全隐患整治,打通8条断头路,市容市貌明显改观,这些都让市民有更多的幸福感、获得感。

    民生福祉持续提升,城市治理更加精细。一年来,少不了政协委员的积极关注、踊跃发声。例如,以“促进我市学前教育发展”为协商主题,厦门市政协召开主席会议深入分析存在的问题和实际困难,从优化布局、灵活办园、创新机制等6个方面,提出工作建议。厦门市政协还考察了新近投入运营的厦门心脏中心、翔安医院和建设中的华西厦门医院,调研厦门中医药服务、全民健身行动和出生缺陷防治工作,推动“健康规划”转为“健康行动”。着眼社会和谐稳定,政协委员们围绕城市公共安全、青年创业就业、社区居家养老、旧城拆迁安置等开展的建言献策也受到社会和媒体的广泛关注。

    今年厦门“两会”上,“健康厦门”建设、进一步增加学位、交通提升等依旧是委员们热议的话题。厦门市政协委员谢强建议新一年“健康厦门”建设的调研应侧重关注“老三甲医院医疗队伍两头大中间小、骨干力量缺乏,现有资源如何盘活”“老三甲医院人才评估和卫生资金补贴如何更合理”“新建医院如何增强影响力,如何增进引进人才的归属感”三个方面。

    “构建一体化大交通管理体制是国际国内先进城市的普遍做法,对标先进,厦门还存在管理职能碎片化、综合协调弱等体制机制障碍等问题。”厦门市政协委员孙桐林则把关注点放在厦门城市交通建设方面,建议厦门推动全市公路和城市道路的统筹管理,整合市级道路建设管养事权,构建一体化公共道路体系,实现全市公路网、城市道路网两套路网的有机融合,提升智慧城市治理格局。

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