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日期:[ 2018年05月31日 星期四 ] -- 莆田观察 -- 版次:[ 13 ]
做好“水文章” 涵江在行动
本报全媒体记者 林剑波 通讯员 林亦霞 林健

    涵江白塘湖落日 佘琦辉 摄

    涵江区区长连向红(中)调研水环境治理项目。     林亦霞 摄

    莆田涵江区陆域面积约780平方公里,而境内的木兰溪、延寿溪、萩芦溪干流总长达65.8公里,其中木兰溪和萩芦溪还有13条支流,长达142.79公里,所有河道的流域面积是551.12平方公里,占到全区陆域面积的70%以上。涵江全区14个镇199个行政村都有河流经过。

    水系发达,河道密布,给涵江污染防治工作带来较大挑战。近年来,该区创新筹资机制,完善环保设施,丰富河长制,在全域范围内统筹整治水污染。

    涵江区委书记陈万东指出,生态环境保护靠一段时间突击是搞不好的,需要久久为功、长期整治,各级各部门不能用任何侥幸心理、突击心态来应付工作,必须结合实际情况,做好污染防治工作。

    探新路 大手笔治水

    近日,在莆田涵江区宫口河清淤现场,记者看到一派繁忙的施工景象,一名工人手执高压水枪,将河床上厚厚的淤泥冲散,旁边有台挖掘机不停地转动,把黑臭污泥装上运载车辆,在另一个角落里,还有一台抽泥泵也是满负荷运转。

    “宫口河是主城区的一条黑臭水体,有二三十年没清淤了,淤泥有两米多厚。”施工单位负责人林建兴介绍说,这是涵江区水环境综合治理一期工程PPP项目的启动部分,整个项目总投资15.38亿元,治理总面积约15平方公里,涉及梧梓、宫口、望江、塘头等四条内河,分三年实施。

    涵江区水环境综合治理包括管网收集系统、河道整治和景观建设工程,其中,管网收集系统主要是修复和新铺设污水管网,管道总长约210.3公里;河道整治工程涉及堤防工程、水系连通工程、河道清淤、河道底泥处置及资源化利用;景观工程包含西河公园、滨水慢行系统,以及部分原有景观改造提升。

    水污染整治涉及面广、工程量大,资金投入也相应较大,单靠有限的地方财政收入,显然不够。为此,涵江区创新筹资机制,充分利用社会资本,走出了一条好路子。

    2015年,华佳彩高新技术面板项目落户涵江区,总投资240亿元,缔造出一年完成厂房建设、18个月实现试投产的“华佳彩速度”,其背后就有PPP工程包的一份功劳。该项目需要配套一个工业污水处理厂,如果用常规的筹资手段,至少要两年才能完成,但是采用工程包方式,仅仅六个月就建成,并投入使用。

    从今年开始,涵江区还计划花三年时间,投入2亿元,大手笔整治城乡卫生环境。以往,涵江区没有统筹治理,存在“有检查就清扫,没检查就不清扫”“垃圾从一个地方运到另一个地方”等问题。通过“多位一体”政府购买服务方式,如今涵江区实现全域垃圾清扫、保洁、收集、转运和处理,化解了多年来水面和岸上垃圾相互影响的困境。

    “政府购买服务引入了市场竞争机制,促使社会团体、组织、企业、事业单位在同一平台、同一起跑线上竞争。”涵江区副区长朱建华说,相对于以往单一来源采购或直接委托,成交金额大大降低,采购资金节约率提高不少。

    新设施 城乡全覆盖

    位于江口镇的涵江区滨海新城工业污水处理厂内,福能水务投资发展有限公司董事长陈晓生带着记者来到出水口,随手用矿泉水瓶装满水,然后与真的矿泉水进行比对,结果用肉眼无法分辨出不同之处,几乎一模一样。

    “规划建设日处理污水规模7万吨,一期建设规模日处理污水3.5万吨,占地面积约77.55亩。出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放一级A标准,是国内目前污水行业最高排放标准。”陈晓生说,“这样的水质属于非接触性景观用水,可以用于公园喷泉等。”

    该工业污水处理厂位于涵江区滨海产业新区内,主要服务周边的工业企业,集中收集处理工业污水,也服务新区以外的华佳彩、福联集成电路、云度新能源汽车等工业企业。按照规划,滨海产业新区主要发展先进装备制造、食品加工、电子信息技术和新材料四大工业产业。

    “还配套建设了污水管网,总长近12公里,最远的到华佳彩公司,将所经之处的工业企业污水全部吸纳进来。”陈晓生说,二期项目规划中水回用,循环利用处理好的水,既能为耗水行业提供水源,又能节约河流用水。

    驱车前往涵江区梧塘镇松西村,只见房前屋后都配置了全新的三格式化粪池。“以前村里也有化粪池,但是不科学,不符合2∶1∶3的大小比例,有些没有密闭,会渗到地底,造成污染,甚至随意排放到水沟里。”梧塘镇党委副书记吴世友说。

    利用省市区三级资金补助,松西村新建了490个化粪池,可对全村污水进行收集处理,然后规范排放,用作肥水,灌溉果树和农作物。部分靠近荔涵大道的农户,其生活污水就纳入城市污水管道,由市政管网统一收集处理。

    与松西村不同的是,白塘镇洋尾村建了一个小型生活污水处理厂,采用物理、生物、化学等工艺,将污水进行微循环处理达标后,排入白塘湖。“总投入近一百万元,一天可处理50吨污水,集中在西墩和李角两个自然村,等后续资金到位后,将在全村推广使用。”洋尾村村委会主任陈国珍说。

    出新招 丰富河长制

    每天一大早,涵江区涵东街道宫下社区河道专管员陈英就来到望江河沿线,对河道的岸边污水、垃圾漂浮物、入河排污口情况进行全面巡查,一旦发现问题,就通过手机APP,及时上报给街道河长办。自从河长制推行以来,涵江区聘用了一批河道专管员,负责巡查河道、做好记录,并督促保洁公司整改。

    涵江区水资源分布点多、面广、线长,监管难度大,为实现对河道的全方位监督和长效管理高压态势,该区制定出台《关于河道管理督查考评工作方案》,在组织开展河道“日巡查、周汇总、月考评”的基础上,还加大区一级河道日巡查监管和处理力度,推进河长制工作常态化。

    此外,依托“福建智慧河长APP”信息化平台、河道电子监控网、河道水质监测网“三张网”,涵江区在企溪、溪口河、梧梓河、塘头河、望江河、三江河等6条主河道两旁,设置了电子摄像头,纳入全区网格化管理,24小时全天候监控,不留死角。

    目前,涵江区已安装监控设备94处、294个视频监控点,今年将再增设116处、124个球机视频监控点,对河道实施定点监控、即时抓拍,实时制止并整改。通过网络控、天上查、地上巡,该区实现全方面、全周期、无缝隙的河道巡查监管,构建水上岸上巡防一体化网络。

    涵江区区长连向红介绍说,全区14个乡镇、街道、管委会已全部制定河长制工作方案,区、镇河长制办公室全部成立,形成“4名区级河长统筹管理、94名镇级河长牵头治理、182名村级专管员包干落实”的三级河长齐抓共管的工作机制,实现河长制的全覆盖、常运转。

    此外,根据莆田市相关文件部署,涵江将在全区探索校园河长制,聘任学校领导、教师或学生担任河长,负责管护流经学校的河道。目前,全区已有近60名校园河长。未来,涵江区还将新增企业河长制,引导社会各界力量参与到污染防治中去。

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