没有城乡统筹，没有区域协调，就没有经济平稳较快运行，就难以实现科学发展、全面小康的目标。提高城乡统筹和区域协调发展水平，对于推进海峡西岸经济区建设，具有重大的意义。

  科学布局是统筹协调的重要前提，只有通过科学布局，才能在源头上提高城乡统筹和区域协调发展水平；只有通过科学布局，才能构建福州、厦门、泉州三大城市基本框架为支撑，连接漳州、莆田、宁德，对接三明、南平、龙岩，加快形成福建省城市体系的总体布局。

  加快主体功能区建设，必须以科学布局观念，加快编制和实施我省主体功能区规划，积极推进优化开发、重点开发区域新型工业化和城镇化；加快海峡西岸城市群建设，必须以科学布局观念，适时调整行政区划，做大做强中心城市，推动城市联盟，促进城际协作，逐步形成以区域中心城市为骨干、中小城市和小城镇为基础的城镇体系；加快城乡一体化进程，必须以科学布局观念，对城乡发展要实行统一规划、合理布局；推进跨省区域协作，必须以科学布局观念，促进区域产业结构调整优化升级。

  近年来，我省不断强化支农政策力度，农业连年增产，农民连年增收，农村医疗教育等社会事业更跨越式发展，新农村建设稳步推进。我们迈出了坚实的一步，还要下更大的决心、花更大的气力、用更多的力量进行政策激励。

  推进城乡协调发展，落实各项强农惠农政策是关键，必须通过政策落实来调整优化农业结构，积极发展特色农业、农产品加工业和农村服务业，完善农村市场体系，繁荣农村经济；推进主题功能区建设，落实各项激励政策是关键，必须完善区域发展政策，抓紧研究对不同主体功能区域实行不同的产业导向、投资鼓励、人口转移和财政转移支付政策，通过多种途径缩小地区间公共服务的差距；推进欠发达地区发展，落实各项扶持政策是关键，必须落实好中央专项资金对海峡西岸经济区加大扶持力度的政策，落实好在安排中央预算内投资以及其他专项资金时对我省革命老区、少数民族地区和原中央苏区县参照执行中西部地区相关优惠政策。

  促进统筹协调，形成合力是重点。促进统筹协调，必须形成城乡经济社会一体化的合力，逐步形成以区域中心城市为骨干、中小城市和小城镇为基础的城镇体系；促进统筹协调，必须进一步完善和落实沿海对山区对口帮扶工作机制，通过山海联动，进一步完善和落实沿海对山区对口帮扶工作机制，形成沿海与内陆地区经济发展的合力；促进统筹协调，必须通过发挥闽浙赣、闽粤赣等跨省区协作组织作用，建立更加紧密的区域合作机制，加强海峡西岸城乡和区域合作，积极构建区域城市联盟的发展合力。